MUJER EMBARAZADA Y/O PADRE PROGENITOR - Resulta legalmente posible que la Dirección del Servicio Civ...

Bolivia

Tribunal: Tribunal Constitucional Plurinacional de BoliviaMateria: Derecho LaboralTema: Inamovilidad LaboralSubtema: MUJER EMBARAZADA Y/O PADRE PROGENITOR

Líneas Jurisprudenciales:

Resulta legalmente posible que la Dirección del Servicio Civil, emita instructivas de reincorporación laboral de funcionarios públicos, para garantizar el acceso al trabajo e inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del padre progenitor

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SC 0003/1100-R

Confirmadora

Es el razonamiento constitucional que confirma o ratifica un precedente anterior

De acuerdo con los arts. 46, 48 y 49 de la CPE, toda persona tiene derecho al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y con remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una existencia digna. Asimismo, a una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y satisfactorias, debiendo el Estado boliviano, proteger su ejercicio en todas sus formas, así como la estabilidad laboral, quedando prohibido el despido injustificado y toda forma de acoso laboral. En ese marco, las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obligatorio: se interpretan y aplican bajo los principios de protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza productiva de la sociedad; de primacía de la relación laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no discriminación y de inversión de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador, resultando que los derechos y beneficios reconocidos no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.

(...)

En materia de reincorporación de trabajadores despedidos por causas no contempladas en la Ley General del Trabajo, el Gobierno Nacional emitió los DS 28699 de 1 de mayo de 2006 y DS 0495 de 1 de mayo de 2010; previendo un procedimiento sumario, para que el trabajador afectado por el despido que vulnera su estabilidad laboral, opte por el pago de sus beneficios sociales o por su reincorporación, a través de la Jefatura del Trabajo, dependiente del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social; donde una vez probado el despido injustificado, se dispondrá la inmediata reincorporación al mismo puesto que ocupaba al momento del despido, más el pago de los salarios devengados y demás derechos sociales actualizados a la fecha de pago. En caso de negativa del empleador, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social impondrá multa por infracción a leyes sociales, pudiendo el trabajador iniciar acción de reincorporación ante la jurisdicción laboral, con la prueba del despido injustificado expedida por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, entendiéndose que la normativa mencionada protege a los trabajadores regulados por la Ley General del Trabajo, que no es el caso de los funcionarios públicos, pues conforme se ha relacionado en el acápite anterior, se encuentran regulados por el Estatuto del Funcionario Público y las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios, de manera que, es la Dirección del Servicio Civil, la entidad que tiene competencia para atender los reclamos relativos a las vulneraciones a la estabilidad laboral, puesto que está entre sus atribuciones
En cuanto a la protección de la inamovilidad laboral, establecida como un mecanismo de protección de los funcionarios públicos y privados, que no pueden ser removidos de sus puestos de trabajo sino por las causas y procedimientos legalmente establecidos, el art. 48.VI de la CPE, reglamentado por el DS 0012 de 19 de febrero de 2009, garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y de los progenitores, por un año, desde la gestación hasta que la hija o el hijo cumpla un año de edad, por ello no pueden ser despedidos, ni se puede afectar su nivel salarial ni su ubicación en el puesto de trabajo.
Se entiende entonces que, en el caso de los trabajadores del sector público y privado que gozando de inamovilidad funcionaria por las causas señaladas precedentemente, se encuentren amparados por las normas de la Ley General del Trabajo, se infiere que la solicitud de reincorporación por causal de despido indebido debe tramitarse ante las Jefaturas Departamentales de Trabajo que son dependientes del Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social, correspondiendo analizar cuál sería la instancia a la que deben acudir los funcionarios públicos que no gozan de tal protección.
Así, el artículo único del DS 0496 de 1 de mayo de 2010, complementando el art. 6 del DS 0012 de 19 de febrero de 2009; señala que, en caso de incumplimiento de la inamovilidad laboral, a solicitud de la madre y/o padre progenitores, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social instruirá al empleador para que cumpla en el plazo máximo de cinco días hábiles a partir de su notificación, la reincorporación con goce de haberes y otros derechos sociales por el tiempo que dure la suspensión de la relación laboral; sin perjuicio de lo dispuesto, la afectada o afectado podrá interponer las acciones constitucionales que correspondan, tomándose en cuenta la inmediatez de la protección del derecho constitucional de inamovilidad laboral; de lo que se concluye, que resulta legalmente posible que la Dirección del Servicio Civil, emita instructivas de reincorporación de funcionarios públicos, en el marco de la previsión contenida en el art. 86 inc. d) del DS 29894 de 7 de febrero de 2009; es decir, promover y garantizar el acceso al trabajo e inamovilidad laboral de las mujeres en estado de embarazo y del progenitor hasta que la hija o hijo cumpla un año de edad.

Para ver los extractos que forma esta linea jurisprudencial, es necesario que inicie sesión

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