SC 0003/1100-R
Confirmadora
Es el razonamiento constitucional que confirma o ratifica un precedente anterior
Materias
Derecho Administrativo
BoliviaTribunal: Tribunal Constitucional Plurinacional de BoliviaMateria: Derecho AdministrativoTema: Derecho administrativo sancionatorioSubtema: PROCESO DISCIPLINARIO EN LA POLICÍA
Líneas Jurisprudenciales:
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Respecto a las notificaciones en el proceso administrativo disciplinario policial
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Tanto la normativa procesal vigente como la jurisprudencia emitida por este órgano, establecen y refrendan que tanto en la sustanciación de procesos jurisdiccionales como de los administrativos, se debe garantizar, entre otros, el ejercicio pleno de los derechos a la defensa y la tutela judicial efectiva y por ende del debido proceso; de modo que, las actuaciones comunicacionales deben cumplir con su eficacia material, asegurando que el contenido de los fallos y resoluciones emitidos en dichas instancias, sean de conocimiento de las partes del proceso, de lo contrario, se estaría provocando indefensión.
El régimen de notificaciones del proceso administrativo disciplinario policial, se encuentra previsto en el art. 54 de la LRDPB, que dispone que las mismas se realizarán: “1. En forma personal en el último destino laboral o en el domicilio señalado en su archivo personal. En caso de no ser habido la servidora o el servidor público policial sometido a investigación o proceso, se deberá realizar la representación con un testigo de actuación. Con la representación legal se emitirá la citación o notificación por cédula. 2. El domicilio procesal, luego de la primera notificación, se fija en la Fiscalía Policial o en los Tribunales Disciplinarios, según corresponda”; precepto normativo a partir del cual se puede inferir que la citación o notificación, según corresponda, se realizará en el último destino laboral o domicilio señalado en el archivo personal del procesado; sin embargo, el numeral 2 del citado artículo, dispone que el domicilio procesal luego de la primera notificación, se fijará en la fiscalía o en los Tribunales Disciplinarios, esto según la etapa en que se encuentre el proceso, estableciendo así que las partes deben concurrir ante los tribunales disciplinarios para hacer seguimiento de sus procesos.
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Otros precedentes
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El decreto impugnado resulta ser insuficiente, ya que no resuelve la solicitud de prescripción de la acción con fundamentos de fondo ni de forma, vulnerando así sus derechos al debido proceso y al trabajo
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La solicitud de prescripción en procesos disciplinarios de la Policía Nacional de Bolivia, debe ser sustanciada y resuelta conforme a derecho, no pudiendo ejecutarse la sanción mientras este cuestionada en cuanto a su vigencia
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No es aplicable el principio non bis in ídem, en los casos en los que por un lado el Ministerio Público investiga los hechos concurrentes a un presunto delito, y por otro en proceso administrativo se busca la imposición de una sanción administrativa por faltas y contravenciones a las normas de carácter estrictamente administrativo en la Institución Policial
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El arresto de funcionarios policiales como sanción disciplinaria constituye una restricción a la libre circulación
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El Presidente del Tribunal Disciplinario Superior de la Policía Boliviana, al no tener rango de General de la Policía Boliviana, usurpó funciones que no eran de su competencia, vulnerando así el debido proceso en su elemento de juez natural, a tiempo de emitir la Resolución 112/2019, que confirmó en todo la Resolución Administrativa impugnada
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El principio de economía, simplicidad y celeridad en los procesos disciplinarios internos de la Policía Boliviana
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La decisión asumida contra el accionante, de alejarle de la ANAPOL, sin darle la oportunidad de defenderse y demostrar que no formaba parte del Programa Piloto, resulta arbitraria, pues toda determinación que defina derechos y obligaciones, debe necesariamente emerger de un debido proceso en el que se garantice el derecho a la defensa
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8
Marco normativo del recurso jerárquico en la UNIPOL (Reglamento de Régimen Disciplinario de las Unidades Académicas de Pregrado de la UNIPOL)
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9
Sobre los recursos establecidos en la Ley del Régimen Disciplinario de la Policía Boliviana
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